開放 包容 創(chuàng)新 卓越
OPEN, INCLUSIVE, INNOVATIVE AND OUTSTANDING?????
各有關(guān)市〔州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))煤炭行業(yè)主管部門、各煤礦企業(yè)：
為貫徹落實(shí)《貴州省能源局等十一部門關(guān)于印發(fā)<貴州省煤炭挖潛增產(chǎn)工作實(shí)施方案>的通知》(黔能源煤炭〔2021〕80號)神,切實(shí)推進(jìn)落實(shí)煤炭挖潛增產(chǎn)攻堅(jiān)任務(wù),有效提高煤炭保障供應(yīng)能力,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、鎖定目標(biāo)任務(wù),全力挖潛增產(chǎn)
2021年9-12月完成調(diào)度原煤產(chǎn)量4270萬噸(不含校核產(chǎn)量,詳見附件1),日均產(chǎn)量不低于35萬噸,其中:9月份完成調(diào)度原煤產(chǎn)量 1050 萬噸(不含校核產(chǎn)量);10 月份完成調(diào)度原煤產(chǎn)量 1085 萬噸(不含校核產(chǎn)量)，11 月份完成調(diào)度原煤產(chǎn)量 1050 萬噸(不含校核產(chǎn)量)，12 月份完成調(diào)度原煤產(chǎn)量 1085 萬噸(不含校核產(chǎn)量，9-12 月份日產(chǎn)量目標(biāo)明細(xì)表詳見附件 2)。全年力爭實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)量 1.36 億噸。
二、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查
(一)建立督導(dǎo)機(jī)制。以《省能源局關(guān)于建立電煤供應(yīng)督導(dǎo)工作機(jī)制的通知》(黔能源運(yùn)行〔2021〕84 號)建立的電煤供應(yīng)督導(dǎo)工作機(jī)制為基礎(chǔ)，各電煤供應(yīng)督導(dǎo)工作組包片負(fù)責(zé)對應(yīng)市(州)煤炭挖潛增產(chǎn)督導(dǎo)工作，即與電煤供應(yīng)督導(dǎo)合并開展。
(二)實(shí)施定期督導(dǎo)。巡回督導(dǎo)組每季度巡回檢查各產(chǎn)煤市州不少于 1 次，抽查縣(市、區(qū)、特區(qū))不少于 2 個(gè)。各包片督導(dǎo)組每月到包片市州開展實(shí)地督導(dǎo)不少于 1 次，抽查縣(市、區(qū)、特區(qū))不少于 2 個(gè)。
(三)明確督導(dǎo)任務(wù)
1.加快存量挖潛。穩(wěn)定現(xiàn)有生產(chǎn)、建設(shè)系統(tǒng)互不影響煤礦正常生產(chǎn)，確保 9-12 月同時(shí)生產(chǎn)、建設(shè)煤礦不少于 10 處、穩(wěn)定產(chǎn)量不少于 61 萬噸。停建停產(chǎn)煤礦有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保 9-12 月恢復(fù)生產(chǎn)、建設(shè)煤礦不少于 15 處、恢復(fù)產(chǎn)量不少于 100 萬噸。因地制宜合理選擇開采工藝，9-12 月確保穩(wěn)定生產(chǎn)煤礦不少于 30 處、增加產(chǎn)量不少于 79 萬噸。
2.加快新增產(chǎn)能釋放。推動(dòng)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)煤礦及時(shí)投產(chǎn)，確保 9-12 月轉(zhuǎn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)煤礦不少于 15 處、形成產(chǎn)能 675萬噸/年。有序推動(dòng)露天煤礦建設(shè)，確保 9-12 月完成不少于 1個(gè)煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃或規(guī)劃環(huán)評上報(bào)省級主管部門。
3.加快證照辦理。加強(qiáng)證照頒發(fā)(延續(xù))指導(dǎo)幫扶力度， 確保 9-12 月完成煤礦安全生產(chǎn)許可證延續(xù)不少于 40 處。督促原 30 萬噸/年以下煤礦加快報(bào)送兩個(gè)設(shè)計(jì)，確保 9-12 月完成原有規(guī)模為 30 萬噸/年以下改造提能到 30 萬噸/年以上初步設(shè)計(jì)審批不少于 30 處。
4.加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)保障。一是推動(dòng)矛盾糾紛、涉法涉訴化解;二是加快礦界重疊調(diào)整;三是強(qiáng)化人才支撐;四是規(guī)范 安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法。
5.增加項(xiàng)目融資。一是爭取金融政策支持;二是推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整基金落地落實(shí)到項(xiàng)目;三是推動(dòng)各專項(xiàng)資金落地落實(shí)。
6.注重電煤中長協(xié)簽約履約。加快電煤中長協(xié)合同簽訂， 多措并舉提高長協(xié)合同的簽約率、履約率，保障煤炭市場平穩(wěn)健康運(yùn)行。
三、明確各方責(zé)任，細(xì)化任務(wù)落實(shí)
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。各級煤炭行業(yè)主管部門和煤礦企業(yè)要深刻認(rèn)識煤炭增產(chǎn)增供工作的重要意義，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化全局意識，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，采取強(qiáng)有力措施，推動(dòng)煤炭增產(chǎn)增供，促進(jìn)煤電聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。各級煤炭行業(yè)主管部門要常態(tài)化開好煤炭增產(chǎn)增供專題會，協(xié)商解決煤礦安全生產(chǎn)、電煤供應(yīng)等方面的存在問題，每旬深入現(xiàn)場督導(dǎo)，逐礦掌握實(shí)情，強(qiáng)化服務(wù)，精準(zhǔn)指導(dǎo)。對能出煤礦而不出煤、少出煤的煤礦企業(yè)要抓典型，深刻剖析原因，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決處理一起，絕不姑息。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合。各級煤炭行業(yè)主管部門要明確專人作為聯(lián)絡(luò)員，結(jié)合自身工作職責(zé)，積極抓好工作落實(shí);要主動(dòng)作為、互相配合，形成合力。省能源局有關(guān)處室 要加強(qiáng)對下級部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)煤炭增產(chǎn)增供目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(四)進(jìn)一步提高生產(chǎn)供應(yīng)能力。各煤礦企業(yè)要積極籌措資金，加大安全投入，確保在安全可靠的前提下，加強(qiáng)生產(chǎn)組織，加快煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)，進(jìn)一步提高產(chǎn)能釋放效率;要積極采取措施，在機(jī)械化提升產(chǎn)量的同時(shí)，加強(qiáng)煤質(zhì)管理， 實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”和“量”同步提升。各煤礦企業(yè)要在地方政府和部門的統(tǒng)籌下，千方百計(jì)做好煤炭安全生產(chǎn)和煤炭供應(yīng)保障工作。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)調(diào)度。各級煤炭行業(yè)主管部門要高度重視煤炭安全生產(chǎn)調(diào)度和統(tǒng)計(jì)管理工作，嚴(yán)格對照全省原煤產(chǎn)量目標(biāo)、日產(chǎn)量目標(biāo)，落實(shí)“一礦一目標(biāo)”、“一日一調(diào)度”、“一月一結(jié)賬”;要堅(jiān)持應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)報(bào)盡報(bào)，客觀、全面、真實(shí)反映轄區(qū)煤炭安全生產(chǎn)情況，對產(chǎn)量變化情況及時(shí)科學(xué)分析，各項(xiàng)數(shù)據(jù)及時(shí)審核上報(bào)。煤礦企業(yè)對日產(chǎn)、日銷、 庫存等環(huán)比變化較大的，必須備注說明具體原因，嚴(yán)禁虛報(bào)、 漏報(bào)、瞞報(bào)或不報(bào)。
(六)多措并舉維護(hù)安全底線。各級煤炭行業(yè)主管部門 要嚴(yán)格履行安全監(jiān)管職責(zé)，對不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦堅(jiān)決停產(chǎn)整改，多措并舉維護(hù)安全底線，堅(jiān)決防止因安全生產(chǎn)事故影響全省電煤保供大局。
(七)強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。對完成煤炭增產(chǎn)增供任務(wù)的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))煤炭行業(yè)主管部門、煤礦將視情況給予通報(bào)表揚(yáng)、工作經(jīng)費(fèi)等獎(jiǎng)勵(lì)措施。對未按時(shí)完成生產(chǎn)供應(yīng)任務(wù)的煤礦企業(yè)、尤其是排名倒數(shù)的煤礦企業(yè)進(jìn)行約談;對未完成煤炭增產(chǎn)增供任務(wù)的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))政府及煤炭行業(yè)主管部門、煤礦將視情況給予約談、通報(bào)等懲戒措施。
(八)科學(xué)運(yùn)用考評結(jié)果。聚焦煤炭有效產(chǎn)能釋放，將 煤炭有效產(chǎn)能釋放率作為地方政府及部門推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā) 展?fàn)顩r的重要評價(jià)指標(biāo)，在資金、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、要素保障等政策措施上予以傾斜。將電煤供應(yīng)占比情況作為煤礦企業(yè)社會責(zé)任貢獻(xiàn)情況的重要評價(jià)指標(biāo)，在資源配置、優(yōu)化整合、基金資金等方面予以傾斜。