開放 包容 創(chuàng)新 卓越
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近日，山西省政府印發(fā)了《關于有序推進煤炭資源接續(xù)配置保障煤礦穩(wěn)產(chǎn)保供的意見》（簡稱《意見》），明確提出，“十四五”期間，按照“審慎推進、逐步實施，有條件適時接續(xù)配置”的總體思路，依法依規(guī)有序推進煤炭資源接續(xù)配置。
《意見》提出，零星資源優(yōu)化配置。對夾縫資源、大中型礦山已設采礦權(quán)深部或上部煤炭資源，不納入省年度總量計劃管控，經(jīng)省政府同意后，堅持核增產(chǎn)能煤礦優(yōu)先配置，按需分批積極推進。夾縫資源原則上采取競爭性方式出讓，形不成競爭的，探索協(xié)議出讓；已設采礦權(quán)深部或上部煤炭資源，可以協(xié)議方式出讓。
枯竭礦山就近接替。對資源枯竭煤礦相鄰空白區(qū)煤炭資源接續(xù)，不納入省年度總量計劃管控，經(jīng)省政府同意后，堅持已設探礦權(quán)、核增產(chǎn)能煤礦優(yōu)先接替，根據(jù)枯竭嚴重程度，逐年有序推進。以競爭方式出讓，若受讓人與相鄰采礦權(quán)人為同一采礦權(quán)人的，以擴界方式辦理采礦權(quán)變更登記手續(xù)。
缺口產(chǎn)能接續(xù)配置。經(jīng)省政府同意后，通過有序推進歷史遺留探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)，分步推進基金項目公開出讓，堅持嚴而又嚴、合理時序，適度推進空白資源公開出讓等方式，解決缺口產(chǎn)能接續(xù)配置。
《意見》提出，要堅持政府指導、市場決定，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進煤炭資源接續(xù)配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭，實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化，更好發(fā)揮政府保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定、彌補市場失靈的作用。積極引導為低電價保供、穩(wěn)產(chǎn)保供作出貢獻的省屬國有企業(yè)、在晉央企、省外知名大型國企、優(yōu)質(zhì)民企參與競爭。